Uoči i nakon parlamentarnih izbora sve nadležne institucije pokazale su da selektivno sprovode zakone i donose političke odluke, ocijenila je u razgovoru za „Dan” Vanja Ćalović Marković, izvršna direktorica Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS). Kako je istakla, građani zbog toga još manje vjeruju da su izbori u Crnoj Gori fer i slobodni.
– Postoje dokazi da su nastavljena predizborna zapošljavanja, kako u državnoj upravi, tako i u privatnim firmama kojima je Vlada dala subvencije za otvaranje novih radnih mjesta. Uoči i odmah nakon izbora višestruko su uvećani troškovi za jednokratna davanja najsiromašnijim grupama: socijalno ugroženima, otpuštenim radnicima i poljoprivrednicima. Istovremeno, državni Investiciono-razvojni fond je smanjio kamate kompanijama i sakrio od javnosti za šta je trošio državni novac i kome ga je uplaćivao u toku predizborne kampanje. Uoči izbora institucije su proglašavale tajnim čak i ona dokumenta o potrošnji koja su ranije bila dostupna javnosti – istakla je Ćalović Marković.
Ni nakon izbora, kako je dodala, nema dovoljno informacija da se sagledaju izvori novca i realnost iskazanih troškova, jer većina političkih partija krije informacije o uplatama, isplatama, ugovore i fakture, a te podatke nije objavila ni Agencija za sprečavanje korupcije.
– Ta Agencija se bavila samo površnim praćenjem finansiranja izborne kampanje i odbijala je da istražuje javno objavljene slučajeve moguće političke korupcije i pribavlja dokaze po službenoj dužnosti, kao i da kontroliše kako su institucije objavile podatke o predizbornoj potrošnji i da li u njima ima nečega sumnjivog. Umjesto procesuiranja političke korupcije, specijalni tužilac je neprofesionalnim postupanjem u slučaju takozvanog državnog udara izazvao političku krizu i stvorio nezapamćenu atmosferu na dan izbora. Štaviše, tužilaštvo je izigralo nedavne dopune zakona, pa su se gonjenjem krivičnih djela protiv izbornih prava umjesto specijalnog tužioca ponovo bavili osnovni tužioci, koji, kao ni ranije, nisu imali rezultata, a zbog kojih je zakon i promijenjen – kaže direktorica MANS-a.
Podsjeća da su i ovi izbori održani na osnovu biračkog spiska koji je sadržao najmanje 15 odsto spornih podataka, odnosno birača koji ne zadovoljavaju Ustavom propisane uslove za pravo glasa.
– U biračkom spisku se i dalje nalazi veliki broj preminulih, kao i na hiljade birača koji su upisani, odnosno izbrisani samo uoči ovih izbora kako bi dobili ili izgubili pravo glasa samo u jednom izbornom ciklusu. Konkretni slučajevi zabilježeni tokom izbornog dana pokazali su da je dijaspora nesmetano glasala na oktobarskim izborima, uprkos činjenici da je ogroman broj takvih glasača nezakonito u biračkom spisku – napominje Ćalović Marković.
Istakla je da za godinu dana rada Agencija za sprečavanje korupcije nije imala nikakvih konkretnih rezultata. Nije otkriven, kako pojašnjava, niti procesuiran nijedan ozbiljniji slučaj korupcije, pa je rad Agencije bio predmet oštrih kritika u poslednjem izvještaju Evropske komisije.
– Najvažniji posao Agencije u 2016. godini trebalo je da bude kontrola finansiranja parlamentarnih izbora. Umjesto profesionalnog i odgovornog procesuiranja političke korupcije, direktor te agencije je neskriveno hvalio vladajuću partiju, oštro kritikujući isključivo opoziciju, nevladin sektor i medije. Istovremeno, skrivao je ključne informacije, kako o finansiranju političkih partija, tako i o postupanju same Agencije prema državnim organima i političkim subjektima. Na primjeru „Ramade” Agencija je pokazala da će se pridružiti progonu zviždača koji prijavljuju političku korupciju. To je očigledno zastrašilo druge zaposlene u državnoj upravi ili privatnim firmama, pa uoči ovih izbora nije bilo primjera građana koji su se usudili da javno prijave takve slučajeve. Direktor Agencije je potvrdio da je partijski vojnik i kada je u pitanju druga važna nadležnost, odnosno konflikt interesa – naglasila je Ćalović Marković.
Smatra da osim ogromne količine, uglavnom besmislenih administrativnih poslova, Agencija nije imala nikakvih konkretnih rezultata u otkrivanju korupcije i procesuiranju javnih funkcionera za koje se sumnja da su nezakonito stekli imovinu. Ističe da podaci do kojih je došao MANS pokazuju da Agencija ne provjerava istinitost prijava o imovini i prihodima funkcionera, već im vjeruje „na riječ” kada je u pitanju porijeklo njihove imovine.
– Do sada nismo imali nijedan slučaj da je procesuiran bilo koji javni funkcioner za koga je postojala sumnja da je nezakonito stekao imovinu, odnosno koji nije mogao da potvrdi da je ona stečena iz redovnih, zvanično prijavljenih prihoda. Nažalost, naivno je očekivati da bi Agencija na čelu sa Sretenom Radonjićem mogla imati bilo kakve rezultate koji bi zaista ugrozili koruptivne interese, posebno funkcionera vladajuće partije. Školski primjer konflikta interesa u kome se nalazi Radonjić imenovanjem Duška Markovića za premijera postao je još složeniji i tek će se odraziti na kredibilitet Agencije – upozorava direktorica MANS-a.
Govoreći o radu tužilaštva, kazala je da su javnost i međunarodna zajednica imali velika očekivanja od novog vrhovnog državnog tužioca i specijalnog tužioca. Smatra da su zaključno sa krajem ove godine izgubili povjerenje ogromne većine građana i pokazali da su ipak pod nesumnjivom političkom kontrolom režima.
– Stanković i Katnić su pokazali baš kao i njihovi prethodnici, da se neće baviti slučajevima vezanim za porodicu Đukanović. Zato u ladicama specijalnog tužioca trune predmet „Telekom”, a ozbiljna istraga o pranju novca preko Prve banke i njenom poslovanju sa državom nikada nije vođena. I za ovu postavu tužilaštva Đukanović ostaje nedodirljiv i nema sumnje da ni Stanković ni Katnić nemaju profesionalne hrabrosti da izvedu bilo kakvu akciju približnu hrvatskom postupku protiv Sanadera. Upravo suprotno, oni će goniti samo one koje im Đukanović dozvoli da stave na listu za odstrel. Na taj način on obezbjeđuje veću lojalnost u partiji i strah korumpiranih kadrova da mogu završiti u zatvoru ako izgube pokroviteljstvo vođe, pa su spremni na sve samo da odbrane slobodu i imovinu koju su nezakonito stekli. Istovremeno, postupci kao što je slučaj protiv Marovića, tužilaštvu obezbjeđuju statistiku neophodnu da se pokuša stvoriti privid rezultata u borbi protiv korupcije kako bi se zamazale oči zvaničnicima Evropske unije – rekla je Ćalović Marković.
Kada je u pitanju organizovani kriminal, tužilaštvo se, prema njenoj ocjeni, očigledno ne usuđuje ni da pomisli da goni vrh piramide, jer će na koji god klan krene naići na nekoga iz vrha vlasti. Podsjeća da je MANS nedavno objavio dokumentarnu emisiju koja pokazuje veze između kriminalnog klana Darka Šarića i crnogorske vlasti.
– Miris prljavog novca osjećao se od banaka, preko lokalnih samouprava, pa sve do Vlade, ali tužilaštvo nikada nije ispitalo porijeklo ogromne imovine koju su članovi tog klana stekli u Crnoj Gori, a istrage protiv pomagača u institucijama nikada nisu otvorene – napominje Ćalović Marković.
Ukazuje da, sa druge strane, čak i kada goni počinioce krivičnih djela, tužilaštvo sve više koristi institute sporazumnog priznanja krivice.
– To, sa jedne strane, omogućava brzo rješavanje kompleksnih slučajeva, ali, sa druge, otvara ogroman prostor u sumnje da se upravo na taj način „peru biografije” državnih funkcionera. Dosadašnja primjena ovog instituta kod javnosti je stvorila percepciju da takvi postupci nemaju veze sa pravdom, već se tužilaštvo dogovara samo sa onima koji imaju novca da kupe slobodu, što šalje jasnu poruku da se korupcija i kriminal isplate – zaključila je Vanja Ćalović Marković.
V.R.
Napredovanje u službi umjesto odgovornosti tužilaca
Kako je kazala Vanja Ćalović Marković, Ivica Stanković je pokazao da neće otići ni milimetar dalje od njegovih prethodnica, Ranke Čarapić i Vesne Medenice, u utvrđivanju lične odgovornosti tužilaca i borbi protiv korupcije u tužilaštvu.
– Kada je izabran za VDT-a, Stanković je gromoglasno najavljivao da će utvrditi zašto su u ključnim predmetima tužioci omogućili kriminalcima da izbjegnu krivično gonjenje, kada su se pozivali na pogrešan zakon, kao u slučaju „Šarić” ili ga očigledno loše tumačili, kao u slučaju „Kalić”. Pokazalo se da su to prazna obećanja i do danas nije poznato da je bilo koji tužilac sankcionisan. Upravo suprotno, neki su čak i napredovali, pa je, na primjer, Saša Čađenović sada na poziciji specijalnog tužioca, nakon što je kao osnovni tužilac odbacio krivičnu prijavu protiv Miomira Mugoše u slučaju „Carine” – istakla je Ćalović Marković.